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1. 島田市議会 2020-09-09
   令和2年9月9日議会運営委員会−09月09日-01号

   
   取得元: 島田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-01
   令和2年9月9日議会運営委員会−09月09日-01号令和2年9月9日議会運営委員会 　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月９日(水) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室 １．開会 ２．挨拶 ３．議題 　(1)会議規則第35条の２に基づく資料要求の取り扱いについて 　(2)追加議案について 　(3)追加議案の取り扱いについて ４．その他 　(1)決算に係る主要な施策の成果に関する報告書の訂正について 　(2)委員会資料のホームページへの公開について ５．閉会 出席委員（７名） 　委 員 長　　大　石　節　雄　　　　　　　　副委員長　　山　本　孝　夫
   　委　　員　　河　村　晴　夫　　　　　　　　委　　員　　横　山　香　理 　委　　員　　佐　野　義　晴　　　　　　　　委　　員　　清　水　唯　史 　委　　員　　平　松　吉　祝 欠席委員（なし） 正・副議長 　議　　長　　村　田　千鶴子　　　　　　　　副 議 長　　藤　本　善　男 説明のために出席した者 　行政経営部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　石　剛　寿 　行政総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　久保田　　　誠 職務のために出席した事務局職員 　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北　川　博　美 　次長兼議事調査担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　浅　岡　秀　哉 　庶務担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　曽　根　一　也 　議事調査担当　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　井　口　隼　輔 　議事調査担当　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊　藤　清　実 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前８時55分 ○委員長（大石節雄）　定刻より早いですが、皆さんお集まりのようですので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　議長から御挨拶をお願いします。 ○議長（村田千鶴子）　おはようございます。昨日より一般質問が始まりました。新しい生活様式の中で、コロナ禍、そして、また働き方改革を考えた上で、どうしても午前中３人やりますと12時を過ぎてしまいます。しかしながら、私の判断で午前中は３人の登壇を終了までやり通すこととし、12時を過ぎた場合は、再開は実１時間をとった昼休み終了後といたしました。今日以降も継続させていただきますので、この点、御了承していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　それでは、本日もよろしく御協議をお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　それでは、３の議題に入りたいと思います。(1)の会議規則第35条の２に基づく資料要求の取り扱いについてを議題といたします。 　北川事務局長。 ◎事務局長（北川博美）　それでは、会議規則第35条の２に基づく資料要求の取り扱いでございますけれども、資料１を御覧いただきたいと思います。 　まず最初に、大村議員から認定第１号、令和元年度島田市一般会計決算の認定について、歳出２款１項２目、戦略推進費、ＩＣＴ推進プロジェクト事業に係る、人材育成事業、産業ＩＣＴ導入促進事業、クラウドソーシング推進事業における、これまでの財源及び支出額の内訳を示す資料について。 　続いてでございますけれども、桜井議員から議案第98号、令和２年度島田市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について、歳出３款１項１目、保険給付等支払準備基金積立金、保険給付等支払準備基金新規積立金でございますが、平成21年度以降の保険給付等支払準備基金残高の推移が分かる資料について、資料要求がありましたので、御協議をお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　ただいま資料要求２件について説明がありました。委員の皆さん、何か御質問、御意見ございますか。よろしいですか。 　当局の皆さん、この資料についてはいかがでしょうか。 　久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠）　大村議員から資料要求がありました認定第１号に係る資料及び桜井議員から資料要求がありました議案第98号に係る資料につきましては、全て御用意をさせていただきます。 　大村議員及び桜井議員には事前に議会事務局を通じて資料をお渡しさせていただきます。そのほかの議員の皆さんには、議案質疑当日に配付をさせていただきます。 　よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　それでは、よろしくお願いします。 　次に、(2)追加議案についてを議題といたします。 　久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠）　それでは、９月14日の議案質疑当日に当局側の事項として追加提出を予定しております議案等につきまして御説明をいたします。 　お手元の資料２の上段にございますように、報告が１件、補正予算案が１件の計２件についての説明となります。議案を御用意いただきたいと思います。 　まず、報告案件でございます。報告第17号専決処分の報告につきまして御説明をいたします。 　議案の１ページを御覧ください。本報告は物損事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項の規定及び市長の専決処分事項の指定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告をするものでございます。 　この事故は令和２年７月２日、午後３時25分頃、福祉館あけぼのの駐車場の除草作業中に、草刈り機により跳ねた複数の石が、駐車中の相手方車両の右側面に当たり、ガラス等を損傷させたものでございます。この事故につきまして、市が損害賠償金として43万5,259円を相手方に支払うことで令和２年８月26日に示談が成立しております。なお、市が支払う損害賠償金につきましては、保険会社から相手方に支払われるものでございます。 　続いて、補正予算案でございます。議案第105号、令和２年度島田市病院事業会計補正予算（第５号）につきまして御説明をいたします。予算書は議案の２ページ、予算に関する説明書は３ページ以降に内容を記載してありますので、御覧ください。 　今回の補正は資本的収支のうち、収入、支出予算それぞれに1,070万円を増額し、収入予算の総額を130億1,969万3,000円、支出予算の総額を135億9,543万9,000円とするものでございます。補正の内容は、新カルテ庫建築工事に係る建築改良費を増額するものでございます。 　以上、説明いたしました。よろしくお願いいたします。 　なお、資料２の下段にありますとおり、一般議案を６件、このうち人事に関する案件、諮問案件ですが、こちらが３件でございます。こちらを追加で提出をする予定でございます。よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　説明は終わりました。追加議案について、委員の皆さん、何か御意見、御質問ございますか。よろしいですね。 　それでは、次に、(3)の追加議案の取り扱いについてを議題といたします。 　北川事務局長。 ◎事務局長（北川博美）　それでは、９月14日上程分の追加議案の取り扱いについて御説明いたします。 　資料３を御覧いただきたいと思います。議案質疑終了後、報告第17号及び議案第105号の２件について市長から提案理由の説明があります。その後、報告第17号につきましては単独で議題とし、地方自治法第180条第２項の規定による報告ですので、質疑までとなります。 　次に、議案第105号の令和２年度島田市病院事業会計補正予算（第５号）につきましては単独で議題とし、質疑を行った後、厚生教育常任委員会に付託いたします。常任委員会で審査を行った後、委員長報告に対する質疑、討論、採決となります。 　なお、委員長報告に対する質疑以降の議案の取り扱いにつきましては、本会議最終日前日の９月29日火曜日の議会運営委員会で改めて御協議をいただきますので、よろしくお願いいたします。 　以上が９月14日に追加にて行われます議案の取り扱いになります。 ○委員長（大石節雄）　追加議案の取り扱いについて、説明は終わりました。委員の皆さん、何か御質問、御意見ございますか。よろしいですか。 　それでは、４のその他に移ります。(1)の決算に係る主要な施策の成果に関する報告書の訂正についてを議題といたします。 　久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠）　令和元年度の決算に係る主要な施策の成果に関する報告書につきまして、皆様にお配りした後、誤りが発見されましたので、誠に申し訳ございませんが、訂正をお願いいたします。 　訂正をしていただく箇所は92ページの２款４項５目の参議院議員選挙費に係る部分です。この中で当日投票事務従事者の人数が247人と記載しておりますが、正しくは277人でございました。お手元に正誤表とシールをお配りしております。お手数をおかけして申し訳ございませんが、よろしくお願いします。大変申し訳ありませんでした。 ○委員長（大石節雄）　決算に係る主要な施策の成果に関する報告書の訂正の説明は終わりました。委員の皆さん、よろしいですね、これは。 　それでは、それぞれ訂正をしていただけるよう、お願いいたします。 　浅岡事務局次長。 ◎次長兼議事調査担当係長（浅岡秀哉）　今、御了承いただきましたので、議運以外の議員の皆様には、この後、議場に配付したいと考えております。よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　よろしくお願いします。 　それでは、次に、(2)の委員会資料のホームページへの公開についてを議題といたします。 　浅岡事務局次長。 ◎次長兼議事調査担当係長（浅岡秀哉）　委員会資料のホームページへの公開について御説明いたします。資料はございません。 　現在、本会議においては審議に当たり用いた資料をホームページで公開しております。一方、委員会においてはレジュメと付託先一覧のみとなっております。議会基本条例でうたいます会議資料等を公開し、開かれた議会にというところで委員会での審査で用いた資料をホームページで公開できればというものでございます。 　よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　この件につきまして、委員の皆さん、何か御質問、御意見ございますか。 　よろしいですか。それでは、そのように取り扱っていただきたいと思います。 　委員の皆さんから、以上、議題は終わりましたが、そのほか何かございますか。 　清水委員。 ◆委員（清水唯史）　昨日の河村議員の一般質問、河村議員が質問を終了しますと言った時点で副市長からの発言が求められたと思うんですけれども、河村議員、終了する前ですか。 　　　　　　　　　　　　　〔「する前です」と呼ぶ者あり〕 ◆委員（清水唯史）　前ですか。 　　　　　　　　　　　〔「しようかなと思って」と呼ぶ者あり〕 ◆委員（清水唯史）　我々、聞いていた時点では、終わりますというふうな発言をしたときに、発言を求められたような形になっていて、それだったらもう少し質問の途中で副市長からの発言というのはあってもしかるべきじゃなかったかなと思いましてね。時間があるから発言されたような感じだったので、河村議員としては、時間的に終わってしまったということで、もう一度、発言をする機会がないような形になってしまったような気がしたので、そこはちょっと当局としても配慮する必要があるんじゃないかなと思いました。当局が発言して終わってしまうということは、やっぱり発言者として不本意だと思いますので、そちらのほうはちょっと気をつけられたほうがいいんじゃないかなと思いまして。 　以上です。 ○委員長（大石節雄）　このことについて、本人もいらっしゃるので、ほかの議員の皆さん、何かございますか。いいですね。 　６分間残っている中で、副市長には６分間演説していただきましたが、時間は有効に使うというのはあれですけれども、今、清水委員が言われたようなことも感じる部分ありましたので、またこれは当局のほうで何とか。 　大石行政経営部長。 ◎行政経営部長（大石剛寿）　今、清水委員から聞いたことにつきましては、また当局のほうで持ち帰らせていただきまして、副市長なり、あるいは市長なりに伝えておきたいと思います。 ○委員長（大石節雄）　よろしくお願いします。そのほか、委員の皆さん何かございますか。 　山本委員。 ◆委員（山本孝夫）　今の件なんですが、正副議長におかれましても、一般質問の問答のやり方についても、いろいろ研究なさっておられて、この辺は一段落したら、こんなふうにしようじゃないかという、提案がいただけると思うので、それを待って、また、その辺のことも含めて議論したいと思います。 　以上です。 ○委員長（大石節雄）　そのほか、委員の皆さん、ないようでしたら、議長、お願いします。 ○議長（村田千鶴子）　私のほうから２点報告させていただきます。 　報告する前に、今の清水議員の御意見なんですけれども、私自身、議長として議会進行をする中で、簡潔に述べてくださいということを申し上げようかなとは思うんですけれども、なかなか話をしているところで切るというところがなかなかできなかったものですから、また、この辺につきましても、私自身も研究をさせていただきたいと思っております。 　では、改めまして、２点報告をさせていただきます。 　まず１点目なんですけれども、昨年から延期になっておりましたリニアに関する議員研修ですが、来たる10月28日の水曜日、山梨県甲府市に決定いたしました。受入れについては、議員全員での対応でよろしいということでありました。なお、質問がありましたら、９月25日まで、議会事務局まで提出をお願いいたします。詳細につきましては、注意事項も含め、またお知らせさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　次に、新病院建設現場視察についてであります。病院建設課から内装に入る前に最後の機会となる現場視察をとのお話をいただきました。日時は本会議最終日の９月30日水曜日、午後２時からを予定しております。当日の議事進行によっては時間の変更もある場合もありますので、御承知願います。なお、移動につきましては、現地集合、現地解散ですので、よろしくお願いいたします。 　以上、２点でございます。 ○委員長（大石節雄）　議長より２件報告ございました。連絡ございましたが、委員の皆さん、この件について何か御意見、御質問ございますか。よろしいですか。 　事務局、ほかよろしいですか。当局もよろしいですか。 　それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前９時10分...